“算谷”里的大数据基地巡回法庭

从乡村社会治理到智算善治转型

中国算谷，智慧庆阳。甘肃庆阳是全国一体化算力网络八大枢纽节点和十大数据中心集群之一，也是国家算力+数据“双枢纽”城市。

天朗云舒。走进庆阳“东数西算”产业园区，楼宇鳞次栉比，机房内机柜阵列有序运转，黄土地上涌动起数字力量。

大数据基地巡回法庭干警和特邀调解员到企业向务工人员介绍劳动者权益保障相关法律规定。廖 锐 摄

产业园区的快速落地发展，离不开司法保障。“随着企业陆续签约落地，征地拆迁、工程建设、劳务纠纷等各类矛盾显著增多，基层社会治理面临新的挑战。”庆阳市西峰区人民法院党组书记、代理院长卢小栋介绍，大数据基地巡回法庭是西峰区人民法院为对接“东数西算”国家战略，服务庆阳枢纽节点，设立的专门巡回审判点。

园区建设之初，一起因工程衍生的土地租赁纠纷，就在大数据基地巡回法庭成功化解。

由于产业园区企业建设需要，西峰区温泉镇某村集体土地面临征收，然而村民对安置方案存有异议，与村委会发生矛盾。

一边是企业落地产业园区的发展需要，一边是群众诉求的利益保护，怎么快速化解、平衡好各方权益？大数据基地巡回法庭了解情况后，主动下沉村组开展调解。

原来，多年前该村村民委员会与村民姚某等人分别签订协议，出租土地由村民用于经营发展。几年后，由于经营不善，姚某等人不再经营并拖欠租赁费。“村委会认为，根据协议，拖欠租赁费，协议已解除，村民应交回土地。”大数据基地巡回法庭负责人廖锐介绍，而村民一方认为，协议没到期，村委会要解除合同应给予补偿，建设的房屋也应得到赔偿。

走访村民，听当事人的心声；与村委会积极沟通，了解相关情况……经过前期调查，大数据基地巡回法庭发现，双方签订的协议法律性质为集体土地租赁合同，约定期限为30年，这与法律规定的最长租赁期限20年并不相符。

“这有很强的现实警示意义。”廖锐说，法庭决定，到村委会大会议室里开展巡回调解，邀请村民旁听，释法说理，引导村民、村委会增强法治意识。

介绍法律相关规定、阐述协议约定的相关条款……办案人员兼顾法理与人情，最终促成补偿协议达成，土地顺利腾退，保障重大项目建设平稳推进。

在产业园区建设推进过程中，这样的征地问题很有代表性。为了更好化解基层治理中的法律风险，更好服务产业园区建设，大数据基地巡回法庭积极与当地政府沟通，加强针对性普法，提升企业和群众法治意识，优化产业园区法治化营商环境。

“征地拆迁、工程建设等，利益关系复杂。”廖锐介绍，大数据基地巡回法庭坚持多元解纷，联动园区、乡镇、人社、司法所等单位构建联合调处体系，重点化解工程欠款、劳资纠纷、合同履约等高频矛盾，并对调解协议依法开展司法确认，有效防范群体性纠纷，维护产业园区建设秩序。

既有化解土地纠纷等“物力”方面的法律支撑，也有对园区企业规范经营的“软服务”保障。“法官常态化入企开展针对性普法，给企业带来实实在在的获得感。”在庆阳投资开展算力相关业务的企业负责人常胜介绍，大数据基地巡回法庭围绕企业常见的劳动权益保障、合同规范等方面，入企提示，精准提供司法服务，让企业发展更稳健。

既服务当下，也着眼未来。“从乡村社会治理到算谷产业园区建设的善治，司法保障不可缺少。随着产业园区的发展，下一阶段，企业面临的法律风险会变化，司法服务也会不断更新跟进。”廖锐介绍，结合产业园区企业未来发展可能遇到的数据安全、商业秘密等方面的问题，大数据基地巡回法庭有针对性总结出可操作、能避诉的6条建议，法庭将进一步加强对企业司法服务，及时提醒企业严守数据安全底线，增强保密意识，守好关系发展的核心数据、算法资源。