近年来，甘肃省酒泉市瓜州县渊泉镇祁连社区紧扣“暖心瓜州”社会治理品牌建设部署，深入践行新时代“枫桥经验”，以党建引领物业治理提质增效为主线，立足城镇混合型社区治理实际，创新推行“融心于民、融力于行、融智于社”三融工作法，做优“小板凳议事会”协商载体，激活“祁妈妈志愿服务队”自治动能，推动治理重心全面下移、服务触角深度延伸，有效破解民意传导不畅、治理力量单薄、邻里联结松散等共性难题，实现基层治理从单向管理向多元共治、被动处置向主动服务的深度转型。

 融心于民：阵地下疏浚民声，板凳上凝聚共识

社区坚持把民意作为治理的第一信号，摒弃行政化议事惯性，将民情收集与协商议事全面嵌入居民生活场景，构建源头发现、即时响应的民意直达机制，让治理决策始终扎根群众土壤。

全域组网采集，摸清民情底数。以网格长为核心骨干，吸纳党员中心户、楼栋长、物业从业人员、热心居民及“祁妈妈”志愿服务队成员，组建专兼结合的民情观察员队伍，实行分片包楼、定岗定责，实现所有网格楼栋无盲区覆盖。建立“季度集中走访+日常随机摸排”双轨机制，重点聚焦高龄独居老人、流动人口、租住群体等对象，以拉家常、话邻里的方式摸清真实诉求，动态更新民情台账，做到底数清、情况明、诉求准。今年以来，累计走访居民千余户，梳理归集有效意见建议50余条，为网格精细化治理提供了扎实的第一手依据。

阵地前移协商，激活议事动能。迭代升级“小板凳议事会”治理品牌，彻底打破会场壁垒，将议事地点前移至小区广场、凉亭庭院、楼栋架空层等居民日常聚集地，不设主席台、不走程式化流程，各方代表同坐一条板凳，围绕环境整治、设施维修、邻里纠纷等具体事务开门见山、直面问题。严格落实“议题民提、方案民议、结果民知”全流程民主机制，议事前广泛征集议题、预判分歧焦点，议事中平等协商、凝聚最大共识，议事后跟踪督办、及时反馈成效，推动治理模式从“干部说了算”向“大家商量办”深度转变。

融力于行：多方位联动攻坚，闭环式提升效能

针对城镇社区事务琐碎繁杂、单靠社区力量难以长效治理的现实问题，社区依托物业联席会议统筹各方资源，整合多元治理主体，建立全链条闭环处置机制，实现小事不出网格、大事联动攻坚。

分级分类处置，精准破解诉求。整合社区党组织、物业服务企业、共建单位、志愿队伍等多方力量，构建“收集—分类—协商—办理—反馈”闭环工作体系。针对绿植养护、卫生保洁、公共设施小修小补等常规民生事项，由网格长联合物业现场办结、当场反馈；针对公共空间改造、专业设施维护等复杂度较高的问题，精准对接职能部门下沉现场办公，通过集中协商形成解决方案，同步做好政策解读与民意沟通，有效化解信息不对称引发的邻里矛盾与治理阻力，大幅提升问题办结率与群众认可度。

聚焦顽疾攻坚，引导群众自治。针对楼道堆物、停车无序、飞线充电等城市社区普遍存在的治理顽疾，社区组建专项攻坚专班，实行“一事一档、专班督办、办结销号”。充分发挥“祁妈妈志愿服务队”熟门熟路、群众信任的“熟人治理”优势，全程参与民生项目施工监督、竣工验收与民意回访，兼具政策宣传员、文明劝导员、质量监督员、民情联络员多重职能，以邻里劝导替代生硬管理，带动居民从治理“旁观者”转向“参与者”“监督者”。目前辖区一批智能充电端口已落地投用，飞线充电安全隐患得到源头遏制，人居环境与安全保障水平同步提升。社区固定每周开展环境整治与便民服务集中行动，形成人人参与、人人尽责、人人共享的治理氛围。

融智于社：文化里浸润治理，烟火中温暖邻里

社区坚持以文化建设为纽带培育社区共同体意识，把暖心服务融入日常烟火，用温情联结邻里关系，既丰富居民精神文化生活，也为基层治理厚植坚实的群众基础，让“暖心瓜州”品牌具象可感。

四季文化赋能，融合治理宣传。依托“百姓大舞台”文化阵地，紧扣四季时令节点打造“春季趣味运动、夏季纳凉汇演、秋季邻里联谊、冬季民俗体验”系列文化活动。打破“活动与治理两张皮”的惯性思维，将反诈防骗、社保医保、养老救助、安全生产、文明创建等内容嵌入式融入活动全过程，通过小品演绎、互动问答、现场宣讲等群众喜闻乐见的形式，让民生政策与安全知识在潜移默化中入脑入心。活动策划全程吸纳居民意见建议，内容贴近生活、形式灵活多样，实现文化娱乐、政策宣传、平安建设同频推进。

暖心项目聚力，厚植邻里温情。在春节、端午、中秋等传统节日，常态化组织写春联、包粽子、做月饼等民俗体验活动，传承邻里互助的文化传统。针对辖区老年人口占比高的特点，创新打造“邻里集体生日宴”特色服务品牌，定期邀请高龄、独居、困境老人欢聚一堂，共庆生辰、共话家常。一系列接地气、有温度的微服务，打破了城市社区的邻里隔阂，拉近了居民情感距离，让小区充盈烟火温情，切实把治理成效转化为群众可感可及的幸福体验。

祁连社区以“小板凳”为小切口，以“三融法”为总抓手，走出了一条符合县域城镇社区实际、可复制可推广的治理新路子，为“暖心瓜州”社会治理品牌建设注入了鲜活的基层实践动能。下一步，社区将持续深化“三融”工作体系，不断擦亮议事协商与志愿自治两大特色品牌，进一步优化治理机制、丰富服务供给，推动党建引领与基层治理深度融合，持续提升居民群众的获得感、幸福感、安全感。

（来源：甘肃省酒泉市瓜州县委政法委  王步霞  郭锐）